ПОРЯДОК

разработки и применения индексов изменения сметной стоимости

строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ

I. Общие положения

1.1 Расчетные индексы для пересчета в текущий уровень цен базисной сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства разработаны по основным видам строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ для федеральных единичных расценок и отдельных составляющих к ним (c учетом изменений), информация о которых внесена в федеральный реестр сметных нормативов приказами Минстроя России от 26.12.2019 № 876/пр, от 30.03.2020 № 172/пр, от 01.06.2020 № 294/пр, от 30.06.2020 № 352/пр, от 20.10.2020 № 636/пр, от 09.02.2021 № 51/пр, от 24.05.2021 № 321/пр, от 24.06.2021 № 408/пр, от 14.10.2021 № 746/пр, от 20.12.2021 № 962/пр (далее - ФЕР И9 2020).

1.2 Индексы предназначены для определения базисно - индексным методом сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета.

1.3 При строительстве, реконструкции и ремонте объектов, производимых за счет других источников финансирования, индексы носят рекомендательный характер.

1.4 Индексы разработаны к составляющим прямых затрат федеральных единичных расценок (к оплате труда рабочих-строителей (рабочих-монтажников) и пусконаладочного персонала; к стоимости эксплуатации машин и механизмов; к стоимости материалов).

1.5 Индексы к единичным расценкам разработаны отдельно для центральных и южных районов Амурской области и для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся (постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»):

муниципальные районы - Зейский, Селемджинский;

Тындинский муниципальный округ (за исключением поселка Муртыгит);

городские округа - Зея, Тында.

1.6 Индексы к федеральным единичным расценкам размещены в приложениях к информационно-аналитическому бюллетеню и распространяются в электронном формате:

- «приложение 1 индексы ФЕР И9 2020 1 кв 2023 - юг» - индексы к федеральным единичным расценкам в редакции 2020 года (ФЕР И9 2020) для центральных и южных районов области;

- «приложение 2 индексы ФЕР И9 2020 1 кв 2023 - север» - индексы к федеральным единичным расценкам в редакции 2020 года (ФЕР И9 2020) для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В таблицах приложений показаны индексы к стоимости эксплуатации машин и механизмов и к стоимости материалов. Индексы к оплате труда рабочих-строителей (рабочих-монтажников) и пусконаладочного персонала опубликованы в разделе III настоящего Порядка.

II. Порядок разработки индексов к расценкам

2.1 Расчет индексов осуществлялся с использованием расценок сборников ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРмр в соответствии с затратами каждой единичной расценки в разрезе составляющих (оплаты труда рабочих и пусконаладочного персонала; стоимости эксплуатации машин и механизмов; стоимости материалов).

2.2 Для расчета индексов формируются 2 блока показателей – ресурсные и стоимостные.

Ресурсный блок включает в себя нормативные ресурсные показатели, принятые по таблице ГЭСН для соответствующей расценки.

Ресурсный блок (ГЭСН-2001)	Стоимостной блок (ФЕР-2001 и текущие показатели)
Нормативная трудоемкость (затраты труда) рабочих (пусконаладочного персонала), чел.-ч. и разряд работ.	Затраты на оплату труда рабочих (пусконаладочного персонала), руб.
Нормативное количество и продолжительность эксплуатации строительных машин и механизмов средств, маш.-ч.	Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, в том числе оплата труда механизаторов, руб.
Перечень и нормативный расход материалов в физических (натуральных) единицах измерения.*	Стоимость материалов, руб.*

* Материальные ресурсы, расход которых зависит от проектных решений (П) и неучтенные в стоимости материалов расценок, при расчете индексов не учитывались.

2.3 В стоимостном блоке отражена стоимость составляющих прямых затрат в базисном и текущем уровне цен.

В базисном уровне цен учтены затраты составляющих прямых затрат, принятые по федеральным единичным расценкам в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года.

В текущем уровне цен учтены затраты:

· оплата труда рабочих-строителей (рабочих-монтажников) и пусконаладочного персонала, определенная как произведение нормативной трудоемкости (принятой в ГЭСН-2001) на часовую тарифную ставку в текущем уровне цен соответствующего разряда рабочих (пусконаладочного персонала).

· стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов за 1 маш.-час. в уровне цен рассчитываемого квартала, умноженная на нормативное количество маш.-часов по ГЭСН-2001;

· стоимость материалов по среднеобластным текущим ценам, умноженным на нормативный расход материалов по ГЭСН-2001.

Порядок определения текущих сметных цен на оплату труда рабочих-строителей (рабочих-монтажников) и пусконаладочного персонала, сметных цен на материалы, сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и механизмов изложен в разделе «Порядок разработки и применения цен на строительные ресурсы» на стр. 13.

2.4 Расчет индексов пересчета базисной сметной стоимости составляющих прямых затрат единичных расценок производился по формуле:

Индекс = Текущая стоимость (руб.) : Базисную стоимость (руб.)

III. Определение текущей стоимости строительно-монтажных и

ремонтно-строительных работ с применением индексов к единичным расценкам

3.1 Текущая стоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ определяется базисно - индексным методом, путем умножения составляющих прямых затрат в базисных ценах по каждой единичной расценке (позиции локальной сметы) на соответствующие индексы применяемой расценки с начислением накладных расходов и сметной прибыли в конце каждого раздела сметы.

3.2. Индексами предусмотрено выполнение работ в нормальных условиях. Для учета влияния усложняющих условий производства работ в локальных сметах применяются коэффициенты, приведенные в соответствующих сборниках федеральных единичных расценок, Приложении 10 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

3.3 Для определения размера оплаты труда рабочих-строителей (рабочих-монтажников) и пусконаладочного персонала в текущем уровне цен применяются индексы к оплате труда (для центральных и южных районов или для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера).

Принятая оплата труда включает все выплаты, входящие в состав затрат на оплату труда рабочих (кроме надбавки за вахтовый метод работы, выплачиваемой взамен суточных, а также премий за ввод в действие построенных объектов), в т.ч. районный коэффициент, установленный законодательством и прочие надбавки за условия работы в Дальневосточном регионе. Надбавка к оплате труда за вахтовый метод включается в сметную документацию при обоснованности данных затрат проектом организации строительства.

Индексы на оплату труда рабочих-строителей (рабочих-монтажников) и пусконаладочного персонала в I квартале 2023 года составили 47,51 для центральных и южных районов 54,96 для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

3.4 Для пересчета стоимости эксплуатации машин и механизмов в текущий уровень цен следует применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин и используемой для начисления накладных расходов и сметной прибыли, – индекс на оплату труда рабочих. При этом из базисной стоимости эксплуатации машин оплата труда механизаторов не исключается.

Коэффициентами увеличения по эксплуатации машин и механизмов учтена их сметная стоимость в рублях без начисления накладных расходов и сметной прибыли.

Затраты на монтаж, демонтаж, перебазировку башенных кранов при расчете индексов не учтены и дополнительно учитываются в сметной документации по обоснованным ПОС расчетам.

Затраты на перебазировку отдельных видов строительной техники, неучтенные в их базисной стоимости, необходимо учитывать дополнительно при составлении сметной документации в базисных и текущих ценах.

3.5 Индексы к стоимости материалов разработаны без учета стоимости неучтенных расценками и показываемых отдельной строкой материалов, изделий, конструкции и оборудования. Стоимость неучтенных материальных ресурсов и оборудования в базисном уровне цен определяется по сборнику федеральных сметных цен на строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование (ФССЦ-2001), а текущая стоимость этих материалов определяется по показателям таблицы «Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование» (приложение 3), или рассчитывается и показывается отдельной строкой.

Текущие сметные цены строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования определены на основании средневзвешенных цен поставщиков материальных ресурсов и оборудования с учетом поставки автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров.

Дополнительные затраты на перевозку грузов для строительства сверх расстояния, учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование и индексами изменения сметной стоимости, при соответствующем техническом обосновании включатся в сметную документацию отдельной строкой с указанием кода строительного ресурса, к которому относятся указанные затраты в соответствии с п.63 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

При отсутствии в информационно-аналитическом бюллетене текущей стоимости на материалы, изделия, конструкции и оборудование стоимость таких материалов принимается:

а) при наличии наименования материального ресурса в сборнике средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование (ФССЦ-2001)

путем умножения базисной (по состоянию на 01.01.2000 года) сметной стоимости материала на средний индекс по группе ресурсов;

путем умножения базисной (по состоянию на 01.01.2000 года) сметной стоимости материала на индекс по аналогичному виду ресурса.

В сметной документации указывается шифр ресурса и размер принятого индекса.

б) при отсутствии наименования материального ресурса в сборнике средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование (ФССЦ-2001)

по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах (конъюнктурному анализу) в соответствии с пунктами 13-21, 90-92, 112-115 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр с учетом положений Порядка разработки и применения цен на строительные ресурсы, приведенным на стр. 14 (п.5).

Базисная стоимость таких материалов определяется путем деления полученной сметной стоимости на индекс изменения сметной стоимости материалов по объектам строительства.

3.6 При отсутствии индексов к единичным расценкам рекомендуем применять индексы изменения стоимости работ по объектам строительства к составляющим прямых затрат для федеральных единичных расценок, приведенным на стр. 74,75 информационно-аналитического бюллетеня.

3.7 Начисление накладных расходов осуществляется от размера оплаты труда рабочих-строителей, монтажников, механизаторов и пусконаладочного персонала (ФОТ) в текущем уровне цен на основе нормативов по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр.

3.8 Сметная прибыль рассчитывается от фонда оплаты труда рабочих-строителей, монтажников, механизаторов и пусконаладочного персонала в текущем уровне цен на основе нормативов по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр.

3.9 При расчете индексов не учтены предусматриваемые в сводном сметном расчете затраты:

· затраты на строительство временных зданий и сооружений;

· дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время;

· прочие затраты по главе 9 «Прочие работы и затраты»;

· резерв средств на непредвиденные работы и затраты;

· налог на добавленную стоимость (НДС) и другие затраты.

Данные затраты учитываются в сметной документации в соответствии с положениями Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.